Η έρευνα εργατικού δυναμικού (ΕΕΔ) του Εθνικού Στατιστικού Ινστιτούτο (ΕΣΙ)  της Βουλγαρίας παρέχει στατιστικές για την αγορά εργασίας, την απασχόληση και την ανεργία, καθώς και στατιστικές για άτομα 15 ετών και άνω που δεν περιλαμβάνονται στο εργατικό δυναμικό της χώρας. Από το 2003 η ΕΕΔ έχει σχεδιαστεί ως μια συνεχής τριμηνιαία έρευνα με συνεντεύξεις που κατανέμονται ομοιόμορφα σε όλες τις εβδομάδες του τριμήνου. Τα ετήσια στοιχεία αναφέρονται στον μέσο όρο όλων των τριμήνων του έτους.

    Η ΕΕΔ του ΕΣΙ είναι εναρμονισμένη με την ΕΕΔ της Ευρωπαϊκης Ένωσης (ΕΕ). Κύρια νομοθετική πράξη της τελευταίας είναι ο Κανονισμός  (ΕΚ) αριθ. 577/9-3-98 του Συμβουλίου, ο οποίος στις διατάξεις του καθορίζει το σχεδιασμό και τα χαρακτηριστικά της έρευνας. Το πλαίσιο της έρευνας μέχρι σήμερα έχει τροποποιήθει με τους διαδοχικούς Κανονισμούς 1991/2002, 2257/2003, 1372/2007, 596/2009 και 545/2014.

 

    Εργατικό δυναμικό

   Στις στατιστικές ΕΕΔ της ΕΕ, ως οικονομικά ενεργός πληθυσμός (εργατικό δυναμικό) χαρακτηρίζονται όλα τα άτομα ηλικίας 15 ετών και άνω, τα οποία, κατά τη διάρκεια της εβδομάδας αναφοράς, πληρούν τους όρους για να συμπεριληφθούν στους απασχολούμενους ή στους ανέργους.

   Τα άτομα 15 ετών και άνω που δεν είναι ούτε απασχολούμενοι αλλά ούτε και άνεργοι ορίζονται ως οικονομικά μη ενεργοί.

   Το ποσοστό του εργατικού δυναμικού για οποιαδήποτε κατηγορία στο σύνολο του πληθυσμού της συγκεκριμένης κατηγορίας ορίζεται ως δείκτης οικονομικά ενεργών.

   Τα εν λόγω μεγέθη δημοσιεύονται συνήθως για τον πληθυσμό εργάσιμης ηλικίας, ο οποίος γενικά θεωρείται ότι είναι τα άτομα ηλικίας μεταξύ 15 και 64 ετών.

    Απασχόληση

   Ως απασχολούμενοι χαρακτηρίζονται όλα τα άτομα ηλικίας 15 ετών και άνω, τα οποία κατά τη διάρκεια της εβδομάδας αναφοράς, είτε εργάστηκαν έστω και μία ώρα με σκοπό την αμοιβή ή το κέρδος, είτε εργάστηκαν χωρίς αμοιβή στην οικογενειακή επιχείρηση, είτε δεν εργάστηκαν αλλά είχαν μια εργασία ή επιχείρηση από την οποία απουσίαζαν προσωρινά (λόγω ασθένειας, άδειας, απεργίας, εκπαίδευσης ή κατάρτισης,  κλπ.). Τα άτομα που βρίσκονται σε άδεια άνευ αποδοχών με υπαιτιότητα του εργοδότη, θεωρούνται απασχολούμενοι, εάν η άδεια τους αυτή είναι διάρκειας μικρότερης των τριών μηνών.

   Το ποσοστό των απασχολουμένων για οποιαδήποτε κατηγορία στο σύνολο του πληθυσμού της συγκεκριμένης κατηγορίας ορίζεται ως Δείκτης απασχόλησης.

    Ανεργία

   Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που έχουν καταρτιστεί από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (13η  και 14η διεθνής διάσκεψη στατιστικολόγων εργασίας), οι οποίες αποσαφηνίστηκαν στη συνέχεια στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1897/2000 της Επιτροπής, όσον αφορά τον λειτουργικό ορισμό της ανεργίας, η έννοια της ανεργίας περιλαμβάνει όλα τα άτομα ηλικίας 15 έως 74 ετών τα οποία:

α) δεν είχαν εργασία κατά την εβδομάδα αναφοράς, δηλαδή δεν είχαν ούτε μισθωτή εργασία ούτε μη μισθωτή εργασία – αυτοαπασχόληση (για μία ώρα τουλάχιστον)·

β) ήταν «διαθέσιμα για εργασία», δηλαδή για έναρξη δραστηριότητας ως μισθωτοί ή μη μισθωτοί -αυτοαπασχολούμενοι εντός δύο εβδομάδων από την εβδομάδα αναφοράς·

γ) «αναζητούσαν ενεργά απασχόληση», δηλαδή είχαν πραγματοποιήσει συγκεκριμένες ενέργειες με σκοπό την εξεύρεση μισθωτής ή μή μισθωτής απασχόλησης για περίοδο τεσσάρων εβδομάδων που λήγει στο τέλος της εβδομάδας αναφοράς, ή τα οποία είχαν βρει εργασία και θα την άρχιζαν εντός τριών μηνών το πολύ. Οι συγκεκριμένες ενέργειες μπορεί να περιλαμβάνουν:

— το γεγονός της επαφής με ένα δημόσιο γραφείο απασχόλησης με σκοπό την εξεύρεση εργασίας, ασχέτως του από ποια πλευρά προήλθε η πρωτοβουλία (η ανανέωση της εγγραφής για καθαρά διοικητικούς λόγους δεν αποτελεί ενεργή πράξη),

— το γεγονός της επαφής με ιδιωτικό γραφείο (πρακτορείο προσωρινής εργασίας, επιχείρηση που ειδικεύεται στις προσλήψεις, κ.λπ.) με σκοπό την εξεύρεση εργασίας,

— η αποστολή αίτησης πρόσληψης απευθείας σε εργοδότες,

— οι έρευνες μέσω γνωριμιών, μέσω συνδικάτων, κ.λπ,

— η δημοσίευση αγγελιών σε εφημερίδες ή η απάντηση σε αγγελίες,

— η μελέτη των προσφορών θέσεων απασχόλησης,

— η συμμετοχή σε δοκιμασία, σε διαγωνισμό ή σε συνέντευξη στο πλαίσιο διαδικασίας πρόσληψης,

— η αναζήτηση γηπέδων, κτιρίων, μηχανημάτων ή εξοπλισμού για την ίδρυση δικής τους επιχείρησης,

— οι ενέργειες για την εξασφάλιση επαγγελματικών αδειών, άλλων αδειών ή χρηματοδοτικών πόρων.

Η εκπαίδευση και η κατάρτιση θεωρούνται ως μέσα βελτίωσης της απασχολησιμότητας, αλλά δεν αποτελούν μεθόδους αναζήτησης εργασίας. Τα άτομα χωρίς εργασία που συμμετέχουν σε σπουδές ή σε κύκλους κατάρτισης δεν θεωρούνται άνεργοι παρά μόνον εάν είναι «διαθέσιμα για εργασία» (βλ. παραπάνω – σημείο β) και «σε αναζήτηση εργασίας» (βλ. παραπάνω – σημείο γ).

Τα άτομα που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα θεωρούνται άνεργα εάν δεν λαμβάνουν σημαντική (δηλαδή ≥ 50 %) αμοιβή ή μισθό από τον εργοδότη τους και εάν είναι «διαθέσιμα για εργασία» και «σε αναζήτηση εργασίας». Τα άτομα σε διαθεσιμότητα εξομοιώνονται με τους εργαζομένους που βρίσκονται σε αργία χωρίς αμοιβή με πρωτοβουλία του εργοδότη (περιλαμβάνεται και η περίπτωση της χρηματοδότησης της αργίας από το δημόσιο ή από σχετικά ταμεία). Στην περίπτωση αυτή, τα άτομα σε διαθεσιμότητα θεωρούνται ενεργά άτομα εάν έχει συμφωνηθεί μια ημερομηνία επανέναρξης των δραστηριοτήτων και εάν η ημερομηνία αυτή είναι προγραμματισμένη εντός τριών μηνών.

Κατά τη νεκρή περίοδο, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι οι εποχιακοί εργαζόμενοι διατηρούν επίσημη σχέση με την απασχόληση που έχουν κατά την περίοδο αιχμής. Πράγματι, δεν εισπράττουν πλέον μισθό ή αμοιβή εκ μέρους του εργοδότη τους, ακόμη κι αν έχουν την εξασφάλιση ότι θα ξαναβρούν εργασία. Εάν δεν εργάζονται κατά τη νεκρή περίοδο, δεν θεωρούνται άνεργοι παρά μόνο εάν είναι «διαθέσιμοι για εργασία» και «σε αναζήτηση εργασίας».

   Το ποσοστό των ανέργων για οποιαδήποτε κατηγορία στο σύνολο του εργατικού δυναμικού της συγκεκριμένης κατηγορίας ορίζεται ως Δείκτης ανεργίας  (Ποσοστό ανεργίας).

    Βιβλιογραφία

НСИ: Основни резултати от наблюдението на работната сила през третото тримесечие на 2019 година. Στο: https://www.nsi.bg/sites/default/files/files/pressreleases/LFS2019q3_UQYD8Y8.pdf

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 577/98 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης Μαρτίου 1998 για τη διενέργεια δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα (ενοποιημένη έκδοση). Στο: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:01998R0577-20140618&from=EL

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1897/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 7ης Σεπτεμβρίου 2000 για εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου για τη διενέργεια δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα, όσον αφορά τον λειτουργικό ορισμό της ανεργίας. Στο: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32000R1897&from=EL

Αυτή η εργασία χορηγείται με άδεια Creative Commons Αναφορά Δημιουργού-Μη Εμπορική Χρήση-Όχι Παράγωγα Έργα 4.0 Διεθνές .